中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，建设适应新形势发展的高素质参政党，实现思想坚定、履职坚实、组织坚强的目标具有重要意义。在此之前，九三学社先贤肖像画展已经先后在北

效率就很难有一个大的提高。科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。李克强总理指出，要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要顶天，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要立地，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。当前我国的政府科技经费投入体制尤其是应用研究方面的投入管理方式对于鼓励

全社会的创新创业而言，仍然很不合理。政府的科技资金中相当大一部分直接投向企业，或者必须由企业牵头，组织高校和科研院所等联合申请。其支持方向仍然采用政府发布指南的方式，评审方式沿用基础研究经费评审的方法，这种方式明显不符合市场经济的原则。事实上，国家和地方政府用于应用科学技术研发的经费仍偏爱分配给一些自身资金实力雄厚的大企业和上市公司，仅仅起到锦上添花的作用。而真正代表了科学技术源头创新最活跃环节但却又最需要政府资金雪中送炭的大批小微创业企业却因为种种原因而得不到政府资金的支持。中央领导同志反复强调要打通科研成果产业化的最后一公里。也就是所有的创新成果要成为产品，为经济做贡献所要

迈过的第一公里，也就是科研人员的自主创业。大力扶持高科技创业企业，不仅可以极大地激发广大科技人员的创造热情和聪明才智，加速提升我国经济的科技含量，快速缩小与发达国家的差距，从长远看，对于改善我国劳动力素质，形成良好的创新文化，增强国际竞争力也具有深远的意义。国际上创新科技发达的国家如以色列等，在政府支持面向市场的应用科学技术创新和科技创业方面有非常成熟和行之有效的经验，值得加以研究和参考。一

、促进科研创新的核心在于制度改革我国政府鼓励建立创新型社会，并且一直强调创新对于国家发展的战略意义。根据科学技术自身的发展规律，科研创新需要在完整系统的外部条件支持下进行。脱离大环境的科研创新难以实现。强

调市场的力量并不意味着政府对于科技创新可以撒手不管，而是应该充分引导发挥市场的调节作用和检验作用。以色列作为市场经济最发达的国家之一，其政府对于高科技创新的扶持政策在数十年中也不断创新，形成了一整套符合创源开发与环境保护的关系。（政协大会书面发言作者：李华栋 江西省政协副主席，九三学社江西省委主委）

国有企业退休高级工程师，是二十世纪五六十年代从国家和各部委所属大学毕业，由党和国家指令分配到国有企业工作并享有国家高级专家待遇，在二十世纪八九十年代陆续退休的特殊人群。在1993年以前，这些高级工程师的人事关系历来由中央、省市委组织部或人事局管理，与机关事业单位同类技术干部一样享受待遇，他们也一直属于干部编制，退休时按国发〔1978〕104号文件领退休金。1993年原劳动部办公室下发劳办发〔1993〕78号文件，取消企业干部

编制、实行全员劳动合同制以后，并没有将企业中建国创业的一批已退休的老干部和老科技人员区分开来，而是全部按一般工人待遇处理。1995年国家开始养老保险金制度改革后，国企退休高工视同个人账户为空账，且养老金调整幅度与一般工人同步，而机关事业单位同类技术干部退休人员养老金调整幅度与在职人员同步，因而造成了当前国企退休高工养老金待遇与机关事业单位同类人员养老金待遇相差在三倍以上。国企退休高工养老金低已是